На сегодняшний день Россия объективно лишена экономического суверенитета, что ведет к критической уязвимости нашей страны для внешних противников и становится преградой на пути проведения независимой политики на международной арене.
- государственные резервы России вложены в ценные бумаги и экономики США и стран ЕС и могут быль конфискованы ими в любой момент;
- Россия полностью зависит от импорта товаров зарубежного производства по всему спектру номенклатуры, начиная от картофеля и заканчивая микропроцессорами для военной техники;
- Центральный Банк России не подчиняется Правительству и действует непонятно в чьих интересах, председатель ЦБ не может быть отстранен от должности иначе как за совершение уголовного преступления;
- золотовалютные резервы ЦБ в нарушение п."г" статьи 114 Конституции РФ изъяты из управления Правительства, находятся непонятно где и используются непонятно как;
- отсутствует контроль за движением капитала, сотни миллиардов рублей от добычи и экспорта российских ресурсов ежегодно выводятся в офшоры, искусственно спровоциорованный массовый отток капитала в любой момент может обрушить финансовую систему страны;
- в нарушение ч.2 статьи 75 Конституции РФ ЦБ не исполняет обязанностей по обеспечению стабильности курса рубля, допуская его колебания свыше 5% в месяц в результате действий валютных спекулянтов;
- в России до сих пор не создана национальная платежная система, массово используются платежные системы с центрами управления в иностранных государствах;
- во внешнеэкономических контактах основная масса расчетов ведется в долларах США;
- органы власти, отвечающие за разработку и проведение экономической политики России, находятся под постоянным давлением всевозможных "советников" и "консультантов" из зарубежных организаций, МВФ, Всемирного банка, ВТО, а также внутрироссийских идеологов неолиберализма.
Все это в совокупности означает, что народнохозяйственный комплекс России может быть полностью дезорганизован и разрушен иностранными структурами в кратчайшие сроки. Наличие подобной постоянной угрозы ставит под сомнение способность России осуществлять подлинно независимую внешнюю политику, а не ее видимость в "дозволенных" США и их союниками рамках.
Решение проблемы
Незамедлительно разработать и реализовать комплекс законодательных и административных мер, направленных на обеспечение реального экономического суверенитета России и защиты ее экономики от случайных (мировые кризисы) и умышленных (финансово-экономические диверсии) внешних факторов. В том числе следует:
- Принять экономическую доктрину России, закрепив в ней основные цели и задачи экономической политики, порядок взаимодействия государственных органов при ее разработке и реализации, роль и место государственного сектора экономики, основы экономической безопасности государства.
- Вывести как минимум 50% государственных резервных фондов из ценных бумаг США и ЕС и вложить их в развитие обрабатывающей промышленности России. Закрепить данную норму законодательно.
- Перевести Банк России в подчинение Правительства РФ в ранге министерства денежно-кредитной политики и финансовых рынков. Дополнить перечень целей работы ЦБ обеспечением устойчивого долгосрочного экономического роста.
- Наделить Правительство РФ полномочиями по управлению золотовалютными резервами России и разработать законодательную базу, определяющую допустимые масштабы и направления их использования. Предусмотреть разумное и контролируемое использование части золотовалютных резервов на развитие национальной промышленности.
- Отказаться от использования доллара США для расчетов с любыми странами, кроме самих США. Со всеми торговыми партнерами России вести расчеты с прямой конвертацией российского рубля в национальную валюту страны-партнера.
- Ввести ограничения на вывоз капитала из России путем введения заградительного налогообложения. Исключения предоставить: иностранным инвесторам в реальный сектор экономики России в части доходов от таких инвестиций и суммы инвестированных средств (при продаже ценных бумаг), российским инвесторам в части прямых инвестиций в производственные активы за рубежом.
- Полностью запретить участие российских компаний в офшорных схемах собственности и трансфертном ценообразовании с использованием офшоров.
- Форсировать работы по созданию национальной электронной платежной системы России, обеспечить ее ввод в тестовую эксплуатацию к 2016г. и в рабочую эксплуатацию к 2017г.
- Законодательно закрепить приоритет национальных интересов России перед интересами иностранных компаний и международных экономических организаций.
- Создать при Правительства РФ постоянно действующий эксперно-консультативный совет по экономической политике на базе научных организаций Отделения экономики РАН.
Ожидаемый результат
В результате реализации данного комплекса мер будет достигнуто:
- обеспечение экономической безопасности России от внешних рисков;
- ликвидация каналов экономического давления на Россию со стороны иностранных госдуарств;
- мобилизация резервов для обеспечения экономического роста и развития экономики России;
- создание эффективной системы разработки и реализации государственной экономической политики при наиболее полном использовании имеющихся инструментов.
Итогом станет построение сильной и стабильной экономической системы, являющейся необходимым условием благополучия в государстве и возможности проведения независимой внешеней политики.
